構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體的三個(gè)要點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告提出了“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體作為社會(huì)治理共同體的重要構(gòu)成，指的是通過協(xié)調(diào)多種手段、方式、途徑以鼓勵(lì)全社會(huì)力量參與治理網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域各類矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患的合作共同體。網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體的構(gòu)建至少囊括三個(gè)要點(diǎn)，即需要從四種思維、四大模式、四類對象精準(zhǔn)發(fā)力。

一是價(jià)值引領(lǐng)型共同體。該共同體成員擁有相似的崇高價(jià)值取向，已具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)和輿情處置能力，主要圍繞主流意識形態(tài)、主流價(jià)值觀、主流文化等展開導(dǎo)向性治理行動(dòng)，該模式屬于網(wǎng)絡(luò)輿情治理的高級形態(tài)。二是組織約束型共同體。即通過相關(guān)體制機(jī)制強(qiáng)行構(gòu)建起的治理機(jī)構(gòu)，同時(shí)依托制度文本、規(guī)則條約等方式對共同體成員實(shí)施常態(tài)化管理，以共有的制約機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、懲戒措施等推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理走深走實(shí)。三是利益導(dǎo)向型共同體。即透過網(wǎng)絡(luò)輿情本體觀察背后的制造者動(dòng)因，針對性地滿足涉輿人員的現(xiàn)實(shí)利益需求，并將輿情制造者及其他涉輿主體納入治理共同體框架，從源頭消除網(wǎng)絡(luò)輿情惡意演化的可能。四是情感聯(lián)結(jié)型共同體。相較于平和心理主導(dǎo)下的柔性輿情，社會(huì)情感的偏激化、反叛化、對抗化走向勢必加大輿情烈度，帶來諸多治理難題。因而要基于普遍性的社會(huì)情感傾向，依托“情感共同體”驅(qū)動(dòng)柔性治理程序。

一是網(wǎng)絡(luò)輿情制造者要做好“自律者”，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的第一責(zé)任人，強(qiáng)化日常行為約束，從源頭減少虛假信息、反轉(zhuǎn)新聞等負(fù)面輿情滋生點(diǎn)。二是相關(guān)單位要做好協(xié)調(diào)者，破解單一主體的壟斷治理模式和“主客”二元治理思維局限，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌優(yōu)化治理資源配置，盤活包括宣傳部門、網(wǎng)信部門、智庫、高校研究院、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織等在內(nèi)的“一盤棋”。其中，尤其要處理好輿情回應(yīng)部門、輿情執(zhí)法處置部門、涉及輿情的業(yè)務(wù)部門、其他關(guān)涉性業(yè)務(wù)部門之間的主責(zé)與協(xié)同，強(qiáng)化前置式培訓(xùn)與輿情會(huì)商，避免“單打獨(dú)斗”和“拍板失誤”引發(fā)次生負(fù)面輿情。三是平臺要做好“把關(guān)人”，強(qiáng)化入網(wǎng)審核與輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掐斷風(fēng)險(xiǎn)增長點(diǎn)，在這個(gè)過程中既要避免“快刀斬亂麻”的暴力式治理，又要摒棄“與我無關(guān)”的推諉式治理，更要規(guī)避“熱門事件冷對待，冷門事件不處理”的鴕鳥式治理。四是輿情圍觀者要做好“明眼人”，既對網(wǎng)絡(luò)輿情事件或言論保持寬容態(tài)度，“讓子彈飛一會(huì)兒”，也要強(qiáng)化治理積極性，以高度警覺性防止輿情惡化。這四類對象并非相斥或獨(dú)立存在，而是時(shí)常處于協(xié)調(diào)共生、彼此賦能、互為補(bǔ)充的狀態(tài)，形成了共治共享的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)關(guān)系。由此，才能避免“一管就死，一放就亂”的困局，進(jìn)而在控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力之間保持合理平衡。

（作者為西安交通大學(xué)新聞與新媒體學(xué)院教授）